Análisis de la creación de un fondo de estabilización tarifario del Sistema Estratégico de Transporte Público de Popayán (Colombia)
Fecha
2018
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Editor
Universidad EAFIT
Resumen
Rate Stabilization Funds - FET are mechanisms of promotion and development, created by law, that pursue the price balance of a product in order to support its commercialization -- In Colombia, there are Stabilization Funds for oil derived fuels price, coffee price and, recently, FETs for Public Transport Systems, due to, in Colombia, these systems are not sustainable because they are involved in a vicious circle of operators financial imbalance, frequency of service and demand reduction -- Regardless this, the intermediate cities of the country are advancing the structuring and implementation of the mobility solutions called Strategic Public Transport Systems -- Therefore, it is necessary to consider the sustainability of the system evaluated from two points: the estimated demand and the financing sources, specifically, Rate Stabilization Funds -- For this purpose, this document strives for establishing the Popayan’s SETP Rate Stabilization Fund structuring conditions based on the estimate difference between the rate to the public and the System´s Technical Rate -- To do it, three demand scenarios are defined to estimate the required resources of the FET and the project is evaluated in each scenario with the Internal Rate of Return-TIR and Net Present Value –VPN criteria -- The System Sustainability depends on the join action between Government and private entities that allows to solve financial imbalances without rewarding the private agent inefficiencies
Descripción
Los Fondos de Estabilización de Tarifaria (FET) son mecanismos de fomento y desarrollo creados por la ley, que buscan el equilibrio del precio de un producto con miras a fortalecer su comercialización -- En Colombia existen fondos de estabilización del precio de combustibles derivados del petróleo, del café y, recientemente, los FET para los Sistemas de Transporte Público, debido a que, en Colombia, estos sistemas no son sostenibles pues se encuentran en un círculo vicioso de desequilibrio financiero de los operadores, reducción de frecuencias del servicio y reducción de la demanda -- A pesar de ello, las ciudades intermedias del país se encuentran adelantando la estructuración e implementación de las soluciones de movilidad llamadas Sistemas Estratégicos de Transporte Público (SETP) -- Es necesario, entonces, que en tal proceso se evalúe la sostenibilidad del sistema desde dos frentes: las estimaciones de demanda y las fuentes de financiación, específicamente los FET -- Para tal efecto, este documento busca establecer las condiciones de estructuración del FET para el SETP de la ciudad de Popayán, a partir de la estimación de la diferencia entre la tarifa al público y la tarifa técnica del sistema -- Para esto se definen tres escenarios de demanda que permiten estimar los recursos requeridos para el FET, y se evalúa el proyecto en cada escenario con los criterios de Tasa Interna de Retorno (TIR) y Valor Presente Neto (VPN) -- La sostenibilidad del sistema depende de la actuación conjunta de los entes gubernamentales y privados que permita solventar las deficiencias financieras, sin premiar las ineficiencias del agente privado
Palabras clave
Fondos de Estabilización Tarifaria (FET), Sistema Estratégico de Transporte Público (SEPT) - Popayán (Cauca - Colombia), Tasa interna de retorno (TIR), Valor Presente Neto (VPN), Planeación por escenarios, Transporte público - tarifa técnica, Costos de operación