Publicación: Más allá del cultivo: estrategias para una política arrocera efectiva y sostenible
Fecha
2026
Autores
Muñoz-Mora, Juan Carlos
Mideros, María Fernanda
Mejía Tejada, Daniela
Valbuena, Nicolas
González, Karen
López, Stefany
Universidad de los Andes
Bando Interamericano de Desarrollo
dc.contributor.advisor
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Editor
Universidad EAFIT
Resumen
El sector arrocero colombiano enfrenta limitaciones estructurales que comprometen su eficiencia, competitividad y sostenibilidad. Con una producción de aproximadamente 2,8 millones de toneladas en 2023 y un consumo per cápita de 56,7 kg por persona al año, el arroz es un componente central de la seguridad alimentaria nacional. No obstante, su producción está marcada por una alta estacionalidad, una notable vulnerabilidad climática derivada de la coexistencia de sistemas de riego y secano, y pérdidas postcosecha que pueden alcanzar el 20% por deficiencias en infraestructura de secado y almacenamiento. Entre 2009 y 2024 se identificaron 84 instrumentos de política pública orientados al sector, con predominio de subsidios e incentivos económicos, aunque con baja articulación interinstitucional y escasa cobertura de los eslabones de transformación, distribución y consumo. Un análisis cuasiexperimental del Programa de Incentivo al Almacenamiento de Arroz Paddy —vigente entre 1997 y 2023— muestra que el instrumento fue efectivo en estabilizar precios y mejorar el diferencial entre ingresos y costos de producción, especialmente en cultivos bajo riego, pero sin efectos significativos sobre el área sembrada, la productividad ni los precios al consumidor final. Su eliminación en 2024 desencadenó un paro nacional arrocero en 2025, evidenciando la alta dependencia sectorial a este tipo de mecanismos y la urgencia de avanzar hacia políticas más integrales y sostenibles. Las recomendaciones apuntan a fortalecer la rotación de cultivos, los incentivos a las buenas prácticas agrícolas, el acceso al crédito, la asistencia técnica, la formalización de tierras y la articulación institucional con enfoque territorial.