¿Debería el municipio de Rionegro integrarse al Área Metropolitana del Valle de Aburrá? Implicaciones jurídicas y políticas
Fecha
2023
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Editor
Universidad EAFIT
Resumen
The present prospective analysis was focused on analyzing the legal and political implications for Rionegro in case of an eventual adhesion of this municipality to the Metropolitan Area of the Aburrá Valley (AMVA), which as a territorial associative scheme seeks to promote and foster development strategies and solid regional processes from a governance perspective; The aforementioned Metropolitan Area includes the municipalities of Barbosa, Girardota, Copacabana, Bello, Itagüí, Sabaneta, Envigado, La Estrella, Caldas and Medellín as the core municipality. Within this approach, we focused on the advantages and disadvantages of this incorporation for Rionegro.Regarding the debates that have arisen in academic environments about some proposals related with associative schemes that can be created and help to promote the regions of Antioquia, a discussion was raised about the strategies for Rionegro and the municipalities of the Near East of Antioquia state or San Nicolás Valley zone, as it is also called, in order to find out the scheme that best suits them for their development, on the desk, we find the possibility to create a metropolitan area in the Near East, however, this has not happened due to multiple political and planning factors; In particular, this scheme has among its detractors, those people who consider that a metropolitan area in the East with Rionegro as the core municipality would favor Rionegro more than other smaller municipalities; likewise, the possibility of establishing a PAP – Province of Administration and Planning with Rionegro as one of the constituent municipalities has been raised, but this idea has not had much echo to date either, since Rionegro favors more the figure of a metropolitan area. Taking into account the above, the initiative on the adhesion of Rionegro to the already constituted Area of the Aburrá Valley is gaining strength, although at the moment this proposal has not yet formalized.
The developed prospective analysis is of the utmost importance, for it provides academic reflections to the discussion in the face of situations that may eventually arise around the object of study, which exposes tools to recognize and eventually propose the use of opportunities and supra-municipal capacities between Rionegro and the municipalities that make up the AMVA; the foregoing, based on the analysis of the political and legal dimensions of this intergovernmental relationship.
Hence, addressing the legal and political implications of this integration for Rionegro allows an approach with a future projection and helps to establish if this union benefits this municipality and improves its capacities in relation to those currently established; that is to say, if it is possible that this improves their social, economic, academic, environmental sphere, transport infrastructure and citizen security to name a few.
In short, it is expected that this work constitutes a source of input that provides solution tools for political leaders who lead association processes and especially for decision makers who find in this scheme an opportunity for territorial regional development.
Descripción
El presente análisis prospectivo tuvo como foco analizar las implicaciones jurídicas y políticas para Rionegro en el caso de una eventual adhesión de este municipio al Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA) que como esquema asociativo territorial busca promover e impulsar estrategias de desarrollo y procesos regionales sólidos desde una mirada de gobernanza; la mencionada Área Metropolitana actualmente está integrada por los municipios de Barbosa, Girardota, Copacabana, Bello, Itagüí, Sabaneta, Envigado, La Estrella, Caldas y Medellín como municipio núcleo. Dentro de este abordaje se reflexionó acerca de las ventajas y desventajas de esta incorporación para Rionegro.
A propósito de los debates que han surgido en entornos académicos sobre algunas propuestas acerca de esquemas asociativos que pueden ser objeto de creación e impulso en las regiones de Antioquia, se suscitó la discusión sobre las estrategias para Rionegro y los municipios de Oriente cercano o zona del Valle de San Nicolás, en la constitución del esquema que más les conviene para su desarrollo, en el tintero está la posibilidad de un área metropolitana en el Oriente cercano, sin embargo, ésta no se ha concretado por múltiples factores políticos y de planeación; en particular, este esquema tiene entre sus detractores a aquellos que consideran que un área metropolitana de Oriente con Rionegro como municipio núcleo, favorecería más a Rionegro que a los demás municipios más pequeños; igualmente se ha planteado la posibilidad de constituir una PAP – Provincia de Administración y Planificación con Rionegro como uno de los municipios constituyentes pero tampoco esta idea ha tenido mucho eco a la fecha, ya que Rionegro le apunta más a la figura de área metropolitana. Teniendo en cuenta lo anterior, toma fuerza la iniciativa sobre la adhesión de Rionegro al Área ya constituida del Valle de Aburrá, aunque al momento aún no se materializa esta propuesta.
Es de suma importancia el análisis prospectivo desarrollado el cual brinda reflexiones académicas a la discusión frente a situaciones que eventualmente se pueden dar en torno al objeto de estudio, que expone herramientas para reconocer y eventualmente plantear el aprovechamiento de oportunidades y capacidades supramunicipales entre Rionegro y los municipios que conforman el AMVA; lo anterior, a partir del análisis de las dimensiones políticas y jurídicas de esta relación intergubernamental.
De ahí que abordar las implicaciones jurídicas y políticas de esta integración para Rionegro, permite un acercamiento con proyección a futuro y ayuda a establecer si esta unión beneficia a este municipio y mejora sus capacidades en relación con las establecidas en la actualidad; es decir, si es posible que esto mejore su esfera social, económica, académica, medio ambiental, de infraestructura de transporte y seguridad ciudadana por mencionar algunos.
En suma, se espera que este trabajo constituya una fuente de insumo que brinde herramientas de solución para los dirigentes políticos que lideran procesos de asociación y en especial para los tomadores de decisiones que encuentran en este esquema una oportunidad de desarrollo regional territorial.
Palabras clave
Área metropolitana, Descentralización, Hechos metropolitanos, Esquemas asociativos, Autonomía territorial