Publicación: Decisiones públicas en las juntas de acción comunal : la experiencia de la JAC Los González, de la comuna 14 – el Poblado, en la planeación local y presupuesto participativo (Medellín, 2021–2024)
Fecha
2025-10-24
Autores
Mesa Cardeño, Sebastián
dc.contributor.advisor
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Editor
Universidad EAFIT
Resumen
Descripción
La presente investigación analiza el papel del consenso como recurso político en los procesos de toma de decisiones de las Juntas de Acción Comunal (JAC) en el marco del Programa de Planeación Local y Presupuesto Participativo (PL y PP) en Medellín, tomando como estudio de caso la Junta de Acción Comunal del barrio Los González, en la Comuna 14 – El Poblado, durante el período 2021–2024.
El estudio parte del reconocimiento de las JAC como actores colectivos fundamentales para el fortalecimiento del tejido social y la gobernanza local, cuya incidencia en la gestión pública depende de su capacidad para construir consensos que legitimen liderazgos, articulen intereses diversos y promuevan acuerdos colectivos (Vallès & Martí, 2015; Dente & Subirats, 2014).
La investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo, a partir de entrevistas estructuradas con líderes comunitarios, representantes institucionales y actores externos, complementadas con revisión documental y análisis de los planes de desarrollo local y distrital. Este diseño metodológico permitió comprender las estrategias y mecanismos utilizados por las JAC para generar consensos y evaluar su incidencia en el PL y PP.
Los resultados muestran que el consenso es entendido por los diferentes actores como un proceso de concertación que asegura legitimidad y fortalece la democracia local. Se identificaron como recursos clave la legitimidad, el liderazgo y la información, mientras que entre las estrategias más relevantes se destacan las asambleas comunitarias abiertas, las mesas de diálogo y los espacios de rendición de cuentas. Asimismo, se evidenció que el consenso interno de las JAC influye en la formulación de proyectos comunitarios, aunque su incidencia en las decisiones finales del PL y PP depende de la capacidad organizativa de las juntas y de su articulación con la institucionalidad distrital.
En conclusión, la investigación demuestra que el consenso constituye un recurso político fundamental para las JAC en la toma de decisiones públicas, al tiempo que resalta la necesidad de fortalecer procesos de formación en liderazgo y concertación, así como de avanzar hacia la formulación de un Estatuto de Planeación Local y Presupuesto Participativo que garantice mayor coherencia, transparencia e inclusión en la gestión pública comunitaria.
Citación
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