Ley antimafia en Colombia : condiciones para su implementación legítima entre la eficacia y las garantías constitucionales

Parra Heredia, Héctor Andrés; Zuluaga Mora, José Miguel

Publicación:
Ley antimafia en Colombia : condiciones para su implementación legítima entre la eficacia y las garantías constitucionales

dc.contributor.advisor	García Jaramillo, Leonardo
dc.contributor.author	Parra Heredia, Héctor Andrés
dc.contributor.author	Zuluaga Mora, José Miguel
dc.coverage.spatial	Medellín de: Lat: 06 15 00 N degrees minutes Lat: 6.2500 decimal degrees Long: 075 36 00 W degrees minutes Long: -75.6000 decimal degrees
dc.creator.email	haparrah@eafit.edu.co
dc.creator.email	jzulua77@eafit.edu.co
dc.date.accessioned	2026-04-13T18:07:36Z
dc.date.available	2026-04-13T18:07:36Z
dc.date.issued	2025-11-06
dc.description	Este estudio examina la pertinencia de implementar una ley antimafia especializada en Colombia para enfrentar el crimen organizado de manera más estructural y eficaz. Mediante un enfoque cualitativo que combina análisis documental, estudio comparado de modelos internacionales y entrevistas con operadores judiciales, la investigación evalúa la necesidad, viabilidad y condiciones para una implementación legítima de este instrumento. El análisis del contexto colombiano evidencia que las organizaciones criminales ejercen formas de control territorial que trascienden la comisión de delitos individuales, configurando "contra-instituciones" que compiten con la autoridad estatal. El marco normativo actual presenta limitaciones estructurales significativas, incluyendo dispersión de herramientas penales, problemas de coordinación interinstitucional y un enfoque predominantemente punitivo que descuida la dimensión económica del crimen organizado. La evidencia internacional proporciona lecciones valiosas. Las experiencias italiana y estadounidense demuestran que legislaciones antimafia bien diseñadas pueden generar impactos mensurables en el control territorial y la capacidad operativa de organizaciones criminales. Sin embargo, la evidencia también advierte sobre riesgos importantes: aplicación discriminatoria, expansión descontrolada de medidas excepcionales, y costos sistémicos significativos para el sistema de justicia. El derecho penal del enemigo proporciona fundamento conceptual para comprender posibilidades y riesgos de medidas excepcionales contra el crimen organizado. La conclusión es matizada: una ley antimafia podría ser pertinente para Colombia si se diseña e implementa bajo condiciones específicas que equilibren efectividad operacional con preservación de garantías constitucionales fundamentales. Las recomendaciones incluyen implementación gradual por fases, pilotaje territorial focalizado, inversión institucional prioritaria, mecanismos de supervisión independiente, y articulación con estrategia integral de prevención y fortalecimiento institucional. En última instancia, el crimen organizado se combate con mejores instituciones, no con peores leyes. Una ley antimafia sólo será pertinente si construye capacidades institucionales robustas, genera impactos demostrables, mantiene su carácter excepcional y preserva rigurosamente las garantías constitucionales que sustentan la legitimidad democrática del sistema de justicia.
dc.description.abstract	This study examines the feasibility of implementing a specialized anti-mafia law in Colombia to address organized crime in a more structural and effective manner. Using a qualitative approach that combines documentary analysis, a comparative study of international models, and interviews with judicial officers, the research evaluates the need for, viability of, and conditions for the legitimate implementation of such a law. Analysis of the Colombian context reveals that criminal organizations exert forms of territorial control that extend beyond the commission of individual crimes, creating "counter-institutions" that compete with state authority. The current legal framework presents significant structural limitations, including a dispersion of criminal law tools, problems with inter-institutional coordination, and a predominantly punitive approach that neglects the economic dimension of organized crime. International evidence provides valuable lessons. The Italian and American experiences demonstrate that well-designed anti-mafia legislation can generate measurable impacts on the territorial control and operational capacity of criminal organizations. However, the evidence also warns of significant risks: discriminatory application, uncontrolled expansion of exceptional measures, and significant systemic costs for the justice system. The concept of enemy criminal law provides a conceptual framework for understanding the possibilities and risks of exceptional measures against organized crime. The conclusion is nuanced: an anti-mafia law could be relevant for Colombia if it is designed and implemented under specific conditions that balance operational effectiveness with the preservation of fundamental constitutional guarantees. Recommendations include phased implementation, targeted territorial pilot programs, priority institutional investment, independent oversight mechanisms, and integration with a comprehensive prevention strategy and institutional strengthening. Ultimately, organized crime is combated with better institutions, not worse laws. An anti-mafia law will only be relevant if it builds robust institutional capacities, generates demonstrable impacts, maintains its exceptional nature, and rigorously preserves the constitutional guarantees that underpin the democratic legitimacy of the justice system.
dc.description.degreelevel	Maestría	spa
dc.description.degreename	Magíster en Gobierno y Políticas Públicas	spa
dc.format.mimetype	application/pdf
dc.identifier.instname	instname:Universidad EAFIT
dc.identifier.reponame	reponame:Repositorio Institucional Universidad EAFIT
dc.identifier.repourl	repourl:https://repository.eafit.edu.co
dc.identifier.uri	https://hdl.handle.net/10784/37052
dc.language.iso	spa
dc.publisher	Universidad EAFIT	spa
dc.publisher.department	Área de Política y Desarrollo	spa
dc.publisher.faculty	Escuela de Finanzas, Economía y Gobierno	spa
dc.publisher.place	Medellín
dc.publisher.program	Maestría en Gobierno y Políticas Públicas	spa
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dc.rights	Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)	spa
dc.rights.accessrights	info:eu-repo/semantics/openAccess
dc.rights.coar	http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rights.local	Acceso abierto
dc.rights.uri	http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.es
dc.subject	Ley antimafia
dc.subject	Crimen organizado
dc.subject	Derecho penal del enemigo
dc.subject	Garantias constitucionales
dc.subject	Legislación comparada
dc.subject.keyword	Anti-mafia law
dc.subject.keyword	Organized crime
dc.subject.keyword	Enemy criminal law
dc.subject.keyword	Constitutional guarantees
dc.subject.keyword	Comparative legislation
dc.subject.lemb	DERECHO PENAL - COLOMBIA
dc.subject.lemb	CRIMEN ORGANIZADO - LEGISLACIÓN - COLOMBIA
dc.subject.lemb	ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA - COLOMBIA
dc.subject.lemb	POLÍTICA Y ADMINISTRACION DE JUSTICIA
dc.title	Ley antimafia en Colombia : condiciones para su implementación legítima entre la eficacia y las garantías constitucionales
dc.type	info:eu-repo/semantics/masterThesis
dc.type.coar	http://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc
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dc.type.spa	Otro
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dspace.entity.type	Publication