Publicación: Entre el diseño y el territorio : implementación del mecanismo Obras por Impuestos en municipios PDET y ZOMAC de Antioquia (2020-2025)
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Fecha
2026-05-20
Autores
Acosta Álvarez, Daniel
Parra Morales, Juan Carlos
dc.contributor.advisor
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Editor
Universidad EAFIT
Resumen
This study analyzes the existence of institutional gaps, territorial tensions, and the disconnect between regulatory design and its application in contexts of low territorial governance, within the framework of the implementation process of the Works for Taxes model, in relation to the socioeconomic and institutional conditions in the PDET and ZOMAC municipalities in the department of Antioquia between 2020 and 2025. To this end, the institutional characteristics of the implementation process of said model, defined within the Colombian regulatory and jurisprudential framework, are identified; in turn, the socio-economic conditions, institutional capacities, and intergovernmental dynamics that influence the implementation of the mechanism in prioritized municipalities in the department of Antioquia during the aforementioned period are described; likewise, the governance, articulation, and participation factors in multi-stakeholder relationships that explain the results of the mechanism in contexts of institutional vulnerability in the department are identified; Finally, public policy recommendations are proposed to strengthen the redistributive capacity of the Works for Taxes mechanism as a hybrid fiscal instrument.
Descripción
En el presente estudio se analiza la existencia de brechas institucionales, tensiones territoriales y el distanciamiento que existe entre el diseño normativo y su aplicación en contextos de baja gobernanza territorial, en el marco del proceso de implementación del modelo de Obras por Impuestos, frente a las condiciones socioeconómicas e institucionales en los municipios PDET y ZOMAC en el departamento de Antioquia entre los años 2020 y 2025. Para ello, se identifican las características institucionales del proceso de implementación de dicho modelo definido dentro del marco normativo y jurisprudencial colombiano; a su vez, se describen las condiciones socio-económicas, capacidades institucionales y dinámicas intergubernamentales que inciden en la implementación del mecanismo en municipios priorizados en el departamento de Antioquia en el mencionado periodo; igualmente, se identifican en las relaciones multiactor los factores de gobernanza, articulación y participación que explican los resultados del mecanismo en contextos de vulnerabilidad institucional del departamento; y, por último, se proponen recomendaciones de política pública orientadas al fortalecimiento de la capacidad redistributiva del mecanismo OxI como instrumento fiscal híbrido.
Citación
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