Publicación: El cambio jurisprudencial sobre los servicios de salud y sus efectos en el impuesto de industria y comercio de Medellín para los años gravables 2019 a 2023
Fecha
2025-11-16
Autores
Avello González, Luis Fernando
dc.contributor.advisor
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Editor
Universidad EAFIT
Resumen
In Colombian legislation, different interpretations have arisen regarding the non-taxable status of the human health sector concerning the territorial tax on service, trade, and industry activities. Specifically, we focus on the ruling issued by the Council of State, through file 20204 of 2019, by the Fourth Section, which generates a new landscape for understanding and interpreting the territorial levy. The new criterion posits that Promoting Entities and Provider Institutions in the health sector must demonstrate that the services rendered are remunerated with resources from the current General System of Social Security in Health (SGSSS) to access this reduction in the taxable base, the impact of which is ultimately reflected in the tax payable to the corresponding districts and municipalities. Consequently, a variation in the interpretation of the non-taxable condition for the Industry and Commerce Tax (ICA) can have effects on the process of determining the amounts to be collected in each municipality and district; the present work is a quantitative and qualitative analysis of the territorial tax process for the Special District of Science, Technology and Innovation of Medellín during the taxable years 2019 to 2023 in the health sector.
Descripción
En la legislación de Colombia, se han generado diferentes interpretaciones sobre la calidad de no gravado del sector relacionado con la salud humana en materia del impuesto territorial para las actividades de servicio, comercio e industria, especialmente nos encontramos con el fallo emitido por el Consejo de Estado, mediante el expediente 20204 del 2019, de la Sección Cuarta mediante el cual se genera un nuevo panorama para entender e interpretar el tributo territorial.
El nuevo criterio plantea para las Entidades Promotoras y las Instituciones Prestadoras del sector salud, el deber de demostrar que los servicios prestados, están remunerados con recursos del actual Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS); si quieren acceder a esta reducción de la base gravable tributaria y cuyo impacto, en última instancia, se refleja en el impuesto a pagar a los distritos y municipios correspondientes.
En consecuencia, una variación en la forma de interpretar, para el Impuesto de Industria y Comercio (ICA), la condición de no gravados puede tener efectos en el proceso de determinación de los montos a recaudar en cada municipio y distrito; el presente trabajo es un análisis cuantitativo y cualitativo del proceso tributario territorial para el Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín durante los años gravables 2019 a 2023, en el sector salud.
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