Publicación: Innovación en la gestión financiera territorial : colaboración entre tesorería y entidades financieras para generar valor público en Envigado
Fecha
2025
Autores
Peláez González, Daniela
dc.contributor.advisor
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Editor
Universidad EAFIT
Resumen
Traditionally, the financial management of territorial treasuries has been viewed as an operational task focused on managing cash flows and meeting obligations. Under this model, the relationship with financial institutions is limited to basic transactions, overlooking the strategic potential of deeper collaboration. This restrictive view not only prevents the optimization of public resources but also disconnects financial management from its ultimate goal: contributing to the creation of public value. In the current context marked by greater citizen demands, fiscal pressures, and the need to modernize the public sector, an opportunity arises to redefine the role of territorial treasuries as strategic actors in local development. This thesis explores how such a transformation can be achieved through effective and reciprocal coordination with the financial system, moving beyond a transactional logic to build collaborative relationships that generate mutual and sustainable benefits. Through a case study of the Municipality of Envigado, this research documents an experience of innovation in public financial management, demonstrating how a treasury with operational autonomy, technical leadership, and strategic vision can optimize the use of resources, increase the profitability of surpluses, and most importantly, generate tangible public value. Reciprocity schemes with financial institutions not only enabled economic efficiencies but also led to direct social investments, such as mental health programs, support for the elderly, infrastructure modernization, and institutional strengthening.
From this perspective, territorial financial management, when approached strategically and through interinstitutional collaboration, transcends its operational role to become a structural axis of local development. The experience of Envigado represents a replicable model for other entities interested in modernizing their treasuries, strengthening ties with the financial system, and moving toward more efficient, transparent, and innovative management, with high potential for social impact and public value creation.
Descripción
Tradicionalmente, la gestión financiera de las tesorerías territoriales ha sido vista como una labor operativa, enfocada en el manejo de los flujos de caja y al cumplimiento de compromisos. Bajo este modelo, la relación con las entidades financieras se limita a transacciones básicas, desaprovechando el potencial estratégico de una colaboración más profunda. Esta visión restrictiva no solo impide la optimización de los recursos públicos, sino que también desvincula la gestión financiera de su objetivo final: contribuir a la generación de valor público.
En el contexto actual, marcado por mayores exigencias ciudadanas, presiones fiscales y las necesidades de modernizar el sector público, surge la oportunidad de redefinir el rol de las tesorerías territoriales como actores estratégicos del desarrollo local. Esta tesis explora cómo una transformación puede concretarse mediante una articulación efectiva y recíproca con el sistema financiero, superando la lógica transaccional para construir relaciones de colaboración que generen beneficios mutuos y sostenibles.
Mediante el estudio de caso del municipio de Envigado, se documenta una experiencia de innovación en gestión financiera pública, que demuestra cómo una tesorería con autonomía operativa, liderazgo técnico y visión estratégica puede optimizar el uso de recursos, incrementar la rentabilidad de los excedentes y, lo más relevante, generar valor público tangible. Los esquemas de reciprocidad con entidades financieras permitieron no solo eficiencias económicas, sino también inversiones sociales directas, como programas de salud mental, apoyo a adultos mayores, modernización de infraestructuras y fortalecimiento institucional.
Desde esta óptica, la gestión financiera territorial, cuando se aborda estratégicamente y en clave interinstitucional, trasciende su rol operativo para convertirse en un eje estructurante del desarrollo local. La experiencia de Envigado representa un modelo replicable para otras entidades interesadas en modernizar su tesorería, fortalecer vínculos con el sistema financiero y avanzar hacia una gestión más eficiente, transparente e innovadora, con alto potencial de impacto social y generación de valor público.
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