Publicación: La política pública social para los habitantes de calle en Medellín : un estudio de caso sobre la coordinación interinstitucional
Fecha
2025
Autores
Bedoya Guzmán, María José
Título de la revista
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Editor
Universidad EAFIT
Resumen
This research analyzes the barriers to inter-institutional coordination that affect the implementation of the Social Public Policy for the Homeless Population in Medellín, established by Agreement 024 of 2015 and developed through the Strategic Plan 2017–2025. Using a qualitative approach based on semi-structured interviews and document analysis, the study examines the dynamics of interaction among responsible actors, revealing persistent tensions between the policy’s normative framework and its operational implementation.
Key findings include functional ambiguity, decision-making conditioned by political hierarchies, informal communication mechanisms, weak accountability practices, and high staff turnover—all of which fragment the institutional capacity for sustained response.
The study argues that this lack of coordination is not solely the result of technical failures but stems from an insufficiently consolidated governance structure, where formal co-responsibility does not translate into effective collaborative practices. This situation directly undermines the continuity, impact, and legitimacy of the policy. The findings provide strategic input for the next policy update and contribute to the field by offering an integral and replicable perspective on the challenges of intersectoral governance in complex social policies.
Descripción
La presente investigación analiza las barreras de coordinación interinstitucional que afectan la implementación de la Política Pública Social para los Habitantes de Calle en Medellín, establecida por el Acuerdo 024 de 2015 y desarrollada mediante el Plan Estratégico 2017–2025. A partir de un enfoque cualitativo con entrevistas semiestructuradas y revisión documental, se examinan las dinámicas de interacción entre los actores responsables, revelando tensiones persistentes entre la estructura normativa de la política y su puesta en marcha operativa. Entre los hallazgos se destacan la ambigüedad funcional, la toma de decisiones condicionada por jerarquías políticas, la informalidad en los mecanismos de comunicación, la débil rendición de cuentas y la alta rotación de personal, lo que fragmenta la capacidad institucional de respuesta sostenida.
El estudio sostiene que la descoordinación no se debe exclusivamente a fallas técnicas, sino a una estructura de gobernanza insuficientemente consolidada, donde la corresponsabilidad formal no se traduce en prácticas colaborativas efectivas. Esta situación afecta directamente la continuidad, el impacto y la legitimidad de la política. Los resultados ofrecen insumos estratégicos para su próxima actualización y contribuyen al campo de estudio al proponer una mirada integral y replicable sobre los desafíos de la gobernanza intersectorial en políticas sociales complejas.