Publicación: Evaluación del costo futuro de la reforma al Sistema General de Pensiones en Colombia : Ley 2381 de 2024 y su impacto para el gasto público
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Fecha
2025
Autores
Arias Sánchez, Carlos Alberto
Rodríguez Mejía, Alejandro
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Editor
Universidad EAFIT
Resumen
This study analyzes the variation in public spending resulting from the implementation of the pension reform in Colombia, established by Law 2381 of 2024 (Senate of the Republic, 2024). This reform transforms the Colombian pension system into a mixed model, structured around four pillars: solidarity-based, semi-contributory, contributory, and voluntary savings. The research applies the Net Present Value (NPV) method to the new parameters defined by the reform, through an analysis of the pension system’s cash flow, with the aim of assessing its impact on public finances. Although the reform includes the elimination of subsidies for high pensions and an expansion of population coverage—resulting in increased short-term revenue for the State—it also entails the creation of future obligations with high costs. Moreover, the results reveal a lack of funding for the transitional regime, which constitutes a hidden cost with significant implications for the sustainability of public finances.
Descripción
El presente estudio analiza la variación en el gasto público derivada de la implementación de la reforma pensional en Colombia, establecida por la Ley 2381 de 2024 (Senado de la República, 2024). Dicha reforma convierte el sistema pensional colombiano en un modelo mixto, estructurado en cuatro pilares: solidario, semicontributivo, contributivo y de ahorro voluntario. La investigación aplica el método del valor presente neto (VPN) a los nuevos parámetros, mediante el análisis del flujo de caja del sistema pensional, con el objetivo de evaluar sus efectos sobre las finanzas públicas. Aunque la reforma contempla la eliminación de subsidios a las pensiones altas y el aumento en la cobertura poblacional, lo cual representa un incremento de ingresos para el Estado en el corto plazo, también conduce a la generación de obligaciones futuras con elevados costos. Los resultados revelan la ausencia de financiamiento para el régimen de transición, lo cual representa un costo oculto con implicaciones significativas para la sostenibilidad de las finanzas públicas.