Mecanismos para la generación de ingresos de las víctimas de conflicto armado contemplados en la Política Pública para la atención y reparación integral, para el periodo 2013-2015 en el Bajo Cauca antioqueño
Fecha
2021
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Editor
Universidad EAFIT
Pontificia Universidad Católica del Perú
Pontificia Universidad Católica del Perú
Resumen
This thesis project for the Master in Social Management, is a case study, which, from the qualitative approach of the research, analyzes the Public Policy for the attention and integral reparation of victims of the armed conflict, for the period 2013-2015 , in Bajo Cauca Antioquia. To achieve this, it was determined pertinent to carry out a documentary review on the norm from the generality (Colombia) and in relation to the context of Bajo Cauca Antioquia. Subsequently, a single component of the comprehensive policy - income generation - is assumed for the investigation, which aims to be deepened in terms of occurrence, development, efficiency and impact.
To this end and understanding the victims as the target population, stratified random non-probabilistic sampling is used with the intention of forming focus groups in each of the six municipalities that make up Bajo Cauca.
Finally, through direct observation, the semi-structured interview and the life story, the necessary information was collected that would allow the specific objectives of the research to be fulfilled and subsequently its general objective.
As transcendental conclusions of the process can be stated, initially that Law 1448 of 2011 has a profound dichotomy, from its inspired wording to its necessary, vital and non-negotiable execution, this situation may be preceded by the fact that the policy was not agreed with the groups of victims organized at a territorial level and in these terms it does not correspond to a real correction of their needs. Additionally, from a scenario of reparation for victims, which is still in conflict, elements such as control of the territory and participation are difficult, situations that call into question the guiding principles of politics: reparation, justice and peace. .
The intention of the document, in addition to its analytical character of the norm, is also to assume a reflexive position of real influence on the reality of the victims in Bajo Cauca in particular, and in Colombia, in general terms. For the exercise of investigating must and has to fulfill a function of transforming the problematic phenomena that
they prevent human beings from achieving the development of their capacities, improving their quality of life and promoting the concept of happiness. Whatever your idea of it.
Two models of intervention to the problem are proposed, taking into account the organizations, "organizational capacity index" and business capacity through "business strengthening for victims".
The organizational capacity index has as its fundamental objective the strengthening of managerial, administrative, financial, relationship and management capacities of the victims' organizations.
To achieve this, it is necessary to carry out a diagnostic approach through the Organizational Capacity Index, a quantitative measurement tool, which from 1 to 3 measures the managerial, administrative, financial, management and internal relationship levels. Once the diagnostic basis is obtained, the area to be strengthened and the issues that should be addressed will be identified with it. This business strengthening will be carried out through a participatory, playful, reflective and experiential strategy.
The business strengthening proposal for victims merges financial and non-financial services, contrasting the offer of credit with training in business development and personal autonomy. Financial services are developed through individual and group loans, each one with their respective training processes. Finally, the offer of non-financial services is framed within the human development program and the business development program with a focus on victims and victims. sustainability strategies
Descripción
El presente proyecto de tesis para la Maestría en Gerencia Social, es un estudio de caso, que, desde el enfoque cualitativo de la investigación, analiza la Política Pública para la atención y reparación integral de víctimas del conflicto armado, para el periodo 2013-2015, en el Bajo Cauca antioqueño. Para lograrlo se determinó pertinente realizar una revisión documental sobre la norma desde la generalidad (Colombia) y en relación al contexto del Bajo Cauca antioqueño. Posteriormente se asume para la investigación un solo componente de la política integral - generación de ingresos - que pretende ser profundizada en términos de ocurrencia, desarrollo, eficiencia e impacto.
Con este fin y entendiendo a las víctimas como población objetivo, se hace uso del muestreo no probabilístico aleatorio estratificado con la intención de formar grupos focales en cada uno de los seis municipios que constituyen el Bajo Cauca.
Finalmente, a través de la observación directa, la entrevista semi-estructurada y la historia de vida, se hizo la recolección de información necesaria que permitiera dar cumplimiento a los objetivos específicos de la investigación y subsecuentemente al objetivo general de misma.
Como conclusiones trascendentales del proceso pueden plantearse, inicialmente que La ley 1448 de 2011 tiene una profunda dicotomía, desde su inspirada redacción hasta su necesaria, vital e innegociable ejecución, esta situación puede estar antecedida, al hecho que la política no fue concertada con los grupos de víctimas organizados a nivel territorial y en estos términos no corresponde a una subsanación real de sus necesidades. Adicionalmente, desde un escenario de reparación de víctimas, que aún está en conflicto, son difíciles elementos como el control del territorio y la participación, situaciones que ponen en tela de juicio los principios vectores de la política: la reparación, la justicia y la paz.
La intención del documento, además de su carácter analítico de la norma, es también la de asumir una postura reflexiva de influencia real sobre la realidad de las víctimas en el Bajo Cauca en particular, y en Colombia, en términos generales. Pues el ejercicio de investigar debe y tiene que cumplir una función de transformación de los fenómenos problemáticos que impiden a los seres humanos alcanzar el desarrollo de sus capacidades, mejorar su calidad de vida y propender por el concepto de felicidad. Sea cual sea la idea que se tiene de ella. Se proponen dos modelos de intervención a la problemática, teniendo en cuenta las organizaciones, “índice de capacidad organizacional” y la capacidad empresarial a través del “fortalecimiento empresarial para víctimas”. El índice de capacidad organizacional tiene como objetivo fundamental el fortalecimiento de capacidades gerenciales, administrativas, financieras, de relacionamiento y de gestión de las organizaciones de las víctimas.
Para lograrlo, es necesario realizar un acercamiento diagnóstico a través del Índice de capacidad organizacional, herramienta de medición cuantitativa, que de 1 a 3 mide el nivel gerencial, administrativo, financiero, de gestión y de relacionamiento interno. Una vez obtenida la base diagnóstica, se identificará con ella el área a fortalecer y las temáticas que deberían ser tratadas, este fortalecimiento empresarial, se llevará a cabo a través de una estrategia participativa, lúdica, reflexiva y experiencial.
La propuesta de fortalecimiento empresarial para víctimas, fusiona servicios financieros y no financieros, contrastando la oferta del crédito con formación en desarrollo empresarial y autonomía personal. Los servicios financieros se desarrollan a través de los créditos individuales y grupales, cada uno con sus respectivos procesos de formación, finalmente, la oferta de servicios no financieros está enmarcado dentro del programa de desarrollo humano y el programa de desarrollo empresarial con enfoque de víctimas y estrategias de sostenibilidad.
Palabras clave
Ingresos Ley de Víctimas