Propuesta metodológica ajustada para abordar el desarrollo territorial a partir de proyectos.
Fecha
2018
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Editor
Universidad EAFIT
Resumen
The present study starts and focuses its analysis on the National Constitution of Colombia (1991) and its legal developments (laws and decrees), in three central components: the Development Plan and the Territorial Ordinance and its correlation with the Community Participation, issues of reference in the integrated development of Colombia and its territories (departments and municipalities). This work is carried out in the municipality of Pereira and may serve as a reference proposal for other territories. The study uses and analyzes primarily secondary information (laws, decrees and documents from study centers and consultancies), focusing on the identification of elements of correlation between factors; and primary from two surveys – using the convenience method – to communities and government organizations, private companies and social organizations. Primary and secondary information that show the fragility and lack of elements or tools of correlation between planning, territorial ordering and community participation. The study outlines a highly participative structured methodological proposal, that proposes to make the project the axis of integration or conjunction of elements that act in the territory integrating leaderships, alliances, efforts and common purposes, transform it and project it towards an integrated and integral development. The aim is to leave a seed in the forms and methods of working for Colombia and its territories from the Project, as a useful tool to society, from which a community is thought, structured and developed.
Descripción
El presente estudio parte y centra su análisis en la Constitución Nacional de Colombia (1991) y sus desarrollos legales (leyes y decretos), en tres componentes centrales: el Plan de Desarrollo y el Ordenamiento Territorial y su correlación con la Participación Comunitaria, temas de referencia en el desarrollo integrado de Colombia y sus territorios (departamentos y municipios). Este trabajo se realiza en el municipio de Pereira y podrá servir como propuesta de referencia para otros territorios. El estudio utiliza y analiza primeramente información de tipo secundario (leyes, decretos y documentos de centros de estudio y consultorías), centrando en la identificación de elementos de correlación entre factores; y primaria, a partir de dos encuestas —usando el método de conveniencia— a comunidades y organizaciones de gobierno, empresas privadas y organizaciones sociales. Información primaria y secundaria que dejan ver la fragilidad y carencia de elementos o herramientas de correlación entre la planeación, el ordenamiento territorial y la participación comunitaria. El estudio esboza una propuesta metodológica altamente participativa estructurada, que propone hacer del proyecto el eje de integración o conjunción de elementos que actúen en el territorio integrando liderazgos, alianzas, esfuerzos y propósitos comunes, lo transformen y lo proyecten hacia un desarrollo integrado e integral. La pretensión se centra en dejar una semilla en las formas y los métodos de trabajar para Colombia y sus territorios a partir del Proyecto, como una herramienta útil a la sociedad, desde donde se piensa, se estructura y se desarrolla una comunidad.
Palabras clave
Planes de desarrollo, Ordenamiento Territorial, Participación Comunitaria, Proyectos para el Desarrollo, Territorio, Líderes, Comunidades