Alternativas de asociatividad territorial para la subregión del Oriente Antioqueño : análisis de viabilidad frente a la implementación de nuevos esquemas de integración en el Valle de San Nicolás
Fecha
2021
Autores
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Editor
Universidad EAFIT
Resumen
The present paper focuses on analyzing the keys to territorial associativity among the municipalities of the Eastern Antioquia subregion, especially those located in the Altiplano area, or also called the San Nicolás Valley, namely: Rionegro, La Ceja del Tambo, El Retiro, La Unión, El Carmen de Viboral, Guarne, San Vicente Ferrer, Marinilla and El Santuario. Within these keys, an attempt will be made to understand the successes and failures of these integration dynamics, making an analysis of the characteristics of the schemes that today are formed and in which these municipalities are associated.
Three new integration alternatives are proposed to can be explored in the subregion; one of them, a scheme that has already been debated without materializing, such as the initiative to create a Metropolitan Area in the Eastern subregion; in addition, this paper proposes the exploration of figures that have not yet been discussed within this scenario, such as the possibility of creating a Planning and Management Region (RPG for its acronym in Spanish), or creating a special regime figure that resembles the newly created Metropolitan Region of Bogotá.
On each one, a feasibility analysis will be carried out both from the legal point of view -according with the content of the Colombian legal system- and from the political point of view, since the formation of a Territorial Associative Scheme depends largely of the will of the decision makers.
Descripción
El presente trabajo, se centra en analizar cuáles han sido las claves de la asociatividad territorial entre los municipios de la subregión del Oriente Antioqueño, en especial los ubicados en la zona del Altiplano, o también llamado Valle de San Nicolás, a saber: Rionegro, La Ceja del Tambo, El Retiro, La Unión, El Carmen de Viboral, Guarne, San Vicente Ferrer, Marinilla y El Santuario. Dentro de dichas claves, se intentarán comprender los aciertos y desaciertos de estas dinámicas de integración, haciendo un análisis de las características de los esquemas que hoy están conformados y en los que se encuentran asociados éstos municipios.
Se proponen tres alternativas nuevas de integración que pueden ser exploradas en la subregión; por un lado, un esquema que ya ha sido debatido sin llegar a concretarse, como lo es la iniciativa de crear un Área Metropolitana en el Oriente; y de otro lado, se propone la exploración de figuras que aún no han sido discutidas dentro de este escenario, como la posibilidad de conformar una Región de Planeación y Gestión (RPG), o la de crear una figura de régimen especial que se asemeje a la recién creada Región Metropolitana de Bogotá.
Sobre cada una, se realizará un análisis de viabilidad tanto desde el punto de vista legal -a la luz de las disposiciones contenidas en el ordenamiento jurídico colombiano- como desde el punto de vista político, toda vez que la conformación de un Esquema Asociativo Territorial depende en gran medida de la voluntad de los tomadores de decisiones.
Palabras clave
Áreas metropolitanas, Asociatividad territorial, Descentralización, Esquemas asociativos, Integración regional, Ordenamiento territorial, Desarrollo territorial, Regiones, Provincias, Región metropolitana